德阳市院立足检察职能 四举措服务保障科技创新发展

为深入贯彻党的十九大精神，认真落实高检院《关于充分发挥检察职能依法保障和促进科技创新的意见》、德阳市委《关于全面创新改革驱动转型发展的决定》和德阳市政府《德阳市推进大众创业万众创新实施方案》，切实找准检察机关保障、促进和服务科技创新的结合点和切入点，德阳市院立足检察职能，制定四项措施，为德阳打造“世界智造之都”提供司法服务保障。

一是强化知识产权保护，保障科技创新活力。依法打击侵犯知识产权犯罪。重点打击侵犯商标权、著作权、专利权犯罪。加大对重大装备制造技术、航空与燃机关键技术、清洁能源核心技术、石墨烯应用技术等四大领域关键核心技术的保护力度；强化涉及知识产权案件法律监督。加强对行政执法的监督，着力解决有案不移，以罚代刑问题。加强对公安机关侦查活动的监督，着力解决有案不立，立而不侦问题。加强对刑事审判活动的监督，着力解决罪与非罪错误，量刑不准问题；深入推进“两法衔接”工作。积极利用行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，推动实现涉嫌侵权假冒犯罪案件“网上移送、网上受理、网上监督”。完善线索通报、信息共享、证据移交、案件协调等协作机制。

二是准确把握法律政策界限，改进办案方式方法。准确把握法律政策界限。准确把握罪与非罪的界限，坚持罪刑法定原则和刑法谦抑性原则；切实贯彻宽严相济刑事政策。对于因失职渎职，中饱私囊等行为，严重危害创新发展的，要坚决依法打击。对于积极创新探索，因决策失误、偏差，没有造成严重后果的，要慎重对待。对于轻微或过失犯罪，但完成重大科研创新任务的，依法从宽处理。对于科技创新领域共同犯罪案件，重点追究主要刑事责任人责任。对于从犯和犯罪情节较轻的，依法从宽处理；注重改进办案方式方法。办理科技创新领域犯罪案件，注意听取行业主管、监督部门以及科技专家、法律专家的意见，防止因办案方式方法不当影响正常的科技创新。对于科技创新关键人员，慎用逮捕措施。办理科技创新领域案件，对于侦查机关查封、扣押、冻结科研单位用于科技创新、产品研发设备、资金和技术资料，应及时审查，对于执法不当的要及时解除，避免因此影响科研项目持续进行。

三是持续强化业务能力建设，提高服务保障质效。强化法律监督能力。加强检察人员对科技领域相关业务知识学习和有关犯罪的研究，积极利用大数据分析等技术手段，提高互联网条件下电子证据的综合运用能力。细化侵犯知识产权犯罪案件和其他妨害科技创新犯罪案件证据收集、固定和审查运用标准，强化办案引导。坚持对重大疑难复杂案件介入侦查引导取证机制，确保侦查取证合法性、有效性和案件定性准确性；切实增强法律服务主动性。充分运用检察机关视频接访系统，12309举报网络平台等诉求表达渠道，为科技创新主体寻求法律咨询和司法救济等提供便捷高效的服务。对于有关单位和人员反映的突出问题，高度关注，认真督办，及时反馈；认真落实普法责任制。认真落实检察官以案释法制度，结合办案，采取多种形式送法进科研单位、有关企业，开展法律宣讲，法律咨询，确保相关单位和企业增强依法开展科技创新和生产经营意识，提高其依法维护自身合法权益的能力。

四是强化组织领导，推动服务保障工作常态化。加强组织领导和业务指导。深入研究分析服务保障科技创新中遇到的新情况、新问题，确保重大侵犯知识产权犯罪案件、重大妨害科技创新职务犯罪案件办案质量和效率；强化部门协作配合，加强与科技、教育等部门的工作联系，形成服务保障科技创新合力。对于体制机制及政策制定执行中的问题，及时向主管部门通报。加强与市县两级科技部门的联系，及时了解科技创新最新政策，发展情况和问题，准确把握科研单位和科研人员的司法需求，积极为其排忧解难；创新开展宣传工作。充分利用门户网站、微信、微博、新闻客户端等新媒体，加强宣传检察机关服务保障科技创新的新思路、新举措和新成效。