心得体会——弘扬落实文化 提升落实本领

365bet网上平台  廖全军

“一分部署，九分落实”，我们只有发扬“钉钉子”精神，真抓实干，才能在新时代更好地开启新征程、续写新篇章。只有不忘初心，牢记使命，在推进新时代中国特色社会主义奋勇向前的进程中苦干实干，伟大梦想才能顺利实现。
　　党的十九大报告是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。报告中特别提出：“增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作”。习近平总书记在十九届中央政治局第一次集体学习时又强调：“学习贯彻党的十九大精神，要在做实上下功夫”。我们要深入学习领会和准确把握其深刻内涵，大力弘扬落实文化，不断增强落实本领，努力提升工作实效。
　　一、“抓落实”是“知”“落”“实”的有机统一
　　“抓落实”的出发点是“知”。“落实”既是一种态度，更是一种方法。千忙万忙，不懂抓落实就是瞎忙；千招万招，不会抓落实就是虚招；千条万条，不愿抓落实就是白条。这些箴言既讲工作态度，又言工作方法。“工欲善其事，必先利其器”，学懂弄通，方能做实，方能化笨拙为灵巧。落实是一个发现问题、分析问题和解决问题的过程，“知”就是必须把大背景弄明白、把关键问题找准确、把“节骨眼”看透、把细节抠死。落实党的十九大精神，首先就必须在“知”上下功夫，要知其政治意义、历史意义、理论意义和实践意义；要知其深刻内涵和精神实质；要知报告提出的新理念、新论断、新任务、新举措。这就要求我们必须原原本本、原汁原味地学习和研读十九大报告和党章，真正学懂，知其然知其所以然。每一名党员干部都要学做“庖丁”，既要掌握中央大政，又要熟悉地方小策，找到二者之间的结合点；既要强化理论素养，又要坚持理论联系实际，做到学以致用、学用相长；既要拥抱新时代，实现新目标新任务，又要清晰看到思想和实践的继承、发展脉络。
   “抓落实”的核心要义是“落”。“落实”既是一种品质，更是一种能力。习近平总书记指出，真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真，不抓落实，再好的目标也只是“镜中花”。要有立下愚公移山志、咬定青山不放松的气魄，坚定信念，扑下身子，苦干实干。“落”就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作；“落”就是“落脚”“落地生根”“沉下去”，不仅要在办公室里埋头苦干，还要深入街坊邻里、田间地头，倾听基层群众呼声，了解其所思所盼；“落”就是俯下身子、直面矛盾，以勇气和智慧真抓实干，解决干部群众反映的突出问题、难题。
   “抓落实”的落脚点是“实”。“落实”既是一个过程，更要体现成效。抓铁有痕，踏石留印。既体现决心，也展示效果。好的决策、好的计划、好的蓝图，只有从具体问题入手，一步一个脚印、一个时间节点一个时间节点往前推进，聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实，才能取得预期的目标和成效，也才能显示出决策、计划、蓝图的生命力。“一分部署，九分落实”，我们只有发扬“钉钉子”精神，真抓实干，才能在新时代更好地开启新征程、续写新篇章。只有不忘初心，牢记使命，在推进新时代中国特色社会主义奋勇向前的进程中苦干实干，伟大梦想才能顺利实现。工作实不实，除了看成效，还要看群众的满意度、获得感。只有给群众带来看得见、摸得着的实惠，被群众认可和点赞，工作才能算真正落到了实处。
　　二、“不抓落实”的现实表现
  “不抓落实”最常态化的表现是“空对空”。古人云：道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。在实际工作中，一些领导干部思想政治水准和把握政策能力长期低位运行，个别领导干部以会议落实会议，以文件落实文件，把方针政策、决策部署留在纸上、挂在墙上、说在嘴上，责任分解不清，调研指导不足，跟踪推进不力，把“落实”变成“落空”。上级不搞“实打实”，下级难免“空对空”，领导干部不抓落实，不发挥模范带头作用，就会滋生和助长不落实的风气，下级难免在执行上打折扣、做选择、搞变通，甚至阳奉阴违，弄虚作假。人们常用“上面千条线，下面一根针”来形容中央和地方、上级和下级的关系，领导干部作为“关键少数”，其作风好空谈不实干、只部署不监管，“针”就会断，“线”就会乱，目标就会变得模糊，执行就会变得疲软，成效就会变得“雷声大雨点小”，中央、上级的各项决策最终会停留在文件上，成为一纸空文，再宏伟的梦想、再美好的蓝图只能成为“空中楼阁”。
   “不抓落实”最个性化的表现是“长官意志”。所谓“长官意志”，就是领导对某项工作的看法和态度，可以是一句话，也可以是一个肢体动作，还可以是一种神情流露。“不以规矩，不成方圆”。一个机关的运转，离不开领导的引领指挥，更离不开一套行之有效的工作机制，甚至领导作决策部署也需带头遵守相关机制和规范。然而，在个别地方、个别单位，不是依据制度、机制、规范及时、有效开展工作、执行任务，而是拖延、观望、投机，看领导讲什么、要求什么、爱好什么，靠识别“脸谱”、揣摩“意图”来干工作。某些日常事务性质的工作事项依循正常的途径长期得不到落实，困难重重，矛盾突出，但一旦领导知晓并表态后，就积极迎合、马上落实。诚然，“长官意志”一定程度上帮助解决了一些悬而未决或长期无人过问的重大问题，但是如果一个单位的运转、各项工作的推进过度依赖于长官意志，长此以往，难免在工作上顾此失彼、成效上乏善可陈。此外，“长官意志”极易成为一些工作人员不抓落实、乱抓落实、推托责任的藉词，给机关执行力制造“中梗阻”。
   “不抓落实”最极端化的表现是“渎职弄权”。“不抓落实”的一个极端表现是“不作为”。党员干部“不抓落实”，既有能力不足而“不善为”，也有动力不足而“不想为”，还有担当不足而“不愿为”。在表现上，可以是“磨洋工”“混日子”，也可以是阳奉阴违、拖拉敷衍，还可以是玩忽职守、该管不管、听之任之。“不抓落实”的另一个极端表现是“滥作为”。有的出于个人私利搞交易，有的出于应付了事搞投机。在表现上，主要是滥用权力、越界指挥、指东打西。与“不作为”不同，“滥作为”在主观态度不是消极的，而是积极的，而问题在于心思歪了、方法错了、路走偏了。积极主动的行为不仅没能有效推动工作落实，反而可能因为滥用职权对既定目标、任务造成贻误甚至破坏，给公共财产、国家和人民利益造成重大损失。“不作为”和“滥作为”看上去水火不容，实际上却常常是“你中有我，我中有你”，相互交织，结伴而生，二者均是“落实”的天敌，必须坚决摒弃。
　　三、“抓落实”的实现路径
  “抓落实”的前提在作示范，以示范“带”全局。“万山磅礴看主峰”，领导干部是“关键少数”，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的过程中发挥着“火车头”作用。孔子曰“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，俗语又云“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，领导干部空而不实、庸碌无为不仅影响个人政绩，也会严重弱化集体凝聚力、执行力、战斗力。领导干部要做坚定者、奋进者、搏击者，既要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领和驾驭风险本领，又要重点增强狠抓落实本领，发挥好带“领”者、引“导”者的示范作用，切实做到学在前头、干在前头、当好表率。有了领导干部的示范引领带动，各项事业就有了“主心骨”和“动力源”，就能感染激发广大干部的积极性、主动性、创造性，自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责，营造跟先进、学先进、当先进的浓郁氛围，带动形成“一盘棋”“大合唱”的良好局面。
   “抓落实”的基础在建机制，以机制“促”运行。要从根本上解决“不落实”问题，必须建立科学、长效机制，以制度管人管事。要抓运行机制，画好“路线图”。明确工作运行机制，统筹设计运行方向、流程、模式、进度，由易到难、由近及远，由点带线、由线到面，做到稳扎稳打、环环相扣、统筹推进。要抓责任机制，立好“军令状”。明确不同部门、不同岗位的工作职责，把责任进行分解落实，形成一级带动一级、层层传导压力的责任体系，做到分工明确、责任清晰、任务到人。要抓考核机制，算好“功过账”。严格量化考核机制，将各类目标任务落实情况与部门、个人绩效考核挂钩，逗硬奖勤罚懒，倒逼责任落实。流程规范了，责任明确了，考核逗硬了，就能避免推诿扯皮、敷衍塞责，各项工作就能顺畅运行。
   “抓落实”的重点在育文化，以文化“激”潜能。党的十九大报告指出，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴。要加强爱国主义、集体主义教育，提高思想觉悟、道德水准、文明素养，强化责任意识、规则意识和奉献意识，培育和践行社会主义核心价值观。对一个机关而言，文化就是长期积淀、形成的工作精神、价值观念、制度内涵、行为规范的聚合体。优良的文化传统和浓厚的文化氛围对激发机关执行力具有十分重要的意义，能不能“抓落实”与一个机关有没有好的文化之间关系密不可分。高扬爱国主义、集体主义文化，就能志存高远，为实现伟大中国梦贡献每一个个体的温度和热量；倡导责任文化，就能把被动的“要我做”变成主动的“我要做”，迎难而上、开拓进取，把艰巨的任务化为光荣的使命；筑牢规则文化，就能防止权力滥用、方向迷失，使干事创业的热忱、智慧、力量始终用在正道、干在实处；弘扬创新文化，就能把“抓落实”抓细抓实抓出特色，让创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌动。
   “抓落实”的关键在强监督，以监督“保”质效。一台机器要长期正常转动，必须经常进行维护检修，必要时还要对损坏零部件进行更换，才能不“掉链子”，出效率、出成果。对一个单位而言，有效的监督就好比对机器进行检修维护，时常“敲敲部件”“紧紧螺丝”，对机构运转、工作落实至关重要。要按照责任分工，对责任部门、责任人进行跟踪监督，通过检查、通报、指导，确保其积极履职尽责，务求完成既定目标，巩固拓展工作成果。对犹豫、懈怠、畏难者，要适当敲打提醒，督促整改；对不落实、乱落实甚至腐败变质者，要严肃处理问责，“大修大换”；对敢于担当、踏实做事、不谋私利者，要为其撑腰鼓劲，排忧解难。只要敢于监督、善于监督，净化环境，激发动能，就没有改不好的作风、建不好的队伍，也没有落实不了的要求、完成不了的任务。