四川省检察机关远程视频接访办法（试行）

四川省检察机关远程视频接访办法（试行）

（2016年8月15日四川省人民检察院第十二届

检察委员会第二十次会议通过）

        第一条  为充分运用远程视频接访系统，规范远程视频接访工作，切实发挥远程视频接访系统在及时就地化解矛盾中的作用，根据《最高人民检察院远程视频接访办法（试行）》、《最高人民检察院控告检察厅远程视频接访实施细则（试行）》等规定，结合我省检察工作实际，制定本办法。

     第二条  开展远程视频接访工作，应当坚持依法、便民、安全、高效的原则。

    第三条  远程视频接访分为接访端和相对端，接访端为接访人民检察院视频接访室，相对端为控告人、申诉人居住地或原办案单位所在地人民检察院视频接访室。

    第四条  有下列情况之一的，控告人、申诉人可以主动提出或在人民检察院的建议下，通过居住地或原办案单位所在地人民检察院向上一级人民检察院提出远程视频接访申请：

（一）属于上一级人民检察院管辖的信访事项，经下一级人民检察院接访后，控告人、申诉人要求通过下一级人民检察院提出控告、申诉，或者经下一级人民检察院告知控告人、申诉人办理情况后，控告人、申诉人要求向上一级人民检察院表达诉求的；

（二）不属于上一级人民检察院管辖的信访事项，控告人、申诉人对下一级院审查受理、办理程序、处理决定等不服，经下一级人民检察院做息诉工作后，控告人、申诉人坚持向上一级人民检察院表达诉求的；

（三）不属于人民检察院管辖的信访事项，或虽属于人民检察院管辖，但依法不能进入控告、申诉程序，经下一级人民检察院释法说理后，控告人、申诉人坚持向上一级人民检察院表达诉求的。

第五条  上一级人民检察院当面接待控告人、申诉人后，对可能再次到上一级人民检察院上访的控告人、申诉人，应当告知控告人、申诉人可以通过当地人民检察院向上一级人民检察院提出远程视频接访申请。

第六条  控告人、申诉人可以书面或者口头提出远程视频接访申请，并提交预约申请表、控告申诉书、身份证明、相关法律文书及证据材料。

第七条  控告人、申诉人申请视频接访的预约申请表应当载明下列事项：

（一）控告人、申诉人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、有效联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、有效联系方式；

（二）申请远程视频接访的检察院；

（三）预约远程视频接访的主要事项和理由。

第八条  本办法第六条规定的身份证明包括：
　　（一）居民身份证、军官证、士兵证、护照等能够证明本人身份的有效证件和能够证明监护关系的户口簿、结婚证以及委托关系的授权委托书等；
　　（二）法人或者其他组织的营业执照副本、组织机构代码证书和法定代表人或者主要负责人的身份证明等有效证照。

对授权委托书留存原件，其他身份证明留存复印件。

第九条  本办法第六条规定的相关法律文书是指公安机关作出的决定书、人民检察院作出的决定书和人民法院作出的判决书、裁定书、决定书、调解书等法律文书。

    第十条  相对端人民检察院控告检察部门收到控告人、申诉人提出的远程视频接访申请后，应当及时审查，对符合远程视频接访规定的，应将《远程视频接访审批表》及相关信访材料逐级提交接访端人民检察院控告检察部门。对不符合远程视频接访条件的，要做好解释工作。

    第十一条  接访端人民检察院控告检察部门对相对端人民检察院提交的《远程视频接访审批表》及信访材料应及时审查，同意视频接访申请的，应当确定接访时间、接访部门及接访人员并通知相对端人民检察院控告检察部门，同时通知本院需要参加接访的办案部门。需要其它下级人民检察院联合接访的，还应通知参加联合接访的人民检察院。不同意接受申请的，接访端人民检察院应及时通知相对端人民检察院，并说明理由。

    第十二条  相对端人民检察院收到接访端同意视频接访的通知后，应当及时将接访时间、地点及有关要求告知控告人、申诉人。接访端人民检察院不同意视频接访的，相对端人民检察院应及时通知控告人、申诉人，并说明理由，做好解释工作。

    第十三条  远程视频接访端一般由人民检察院控告检察部门负责接访，控告检察部门认为需要办案部门共同接访的，办案部门应当派员参加。必要时，控告检察部门可以邀请人大代表、政协委员、律师、心理咨询师等第三方参与。

    参与远程视频接访的相对端人员包括控告人、申诉人、控告检察部门工作人员、办案部门有关人员。

    多名控告人、申诉人反映同一事项的，应当推选不超过五人的代表。

    被控告人、申诉人要求相对端控告检察部门工作人员回避的，相关人员应当回避。

    第十四条  远程视频接访端人民检察院控告检察部门、办案部门在接访中，应当认真听取控告人、申诉人的诉求、核实有关情况或说明案件的办理情况及结果，并做好审查受理及释法说理工作。

    第十五条  远程视频接访端人民检察院应当制作电子接访笔录，由相对端人民检察院当场交控告人、申诉人阅读无误后签字或盖章。

    第十六条  接访端和相对端人民检察院控告检察部门应当及时将接访情况和控告申诉事项，录入检察机关统一业务应用系统。

    第十七条  接访端和相对端人民检察院接访的检察人员应当穿着检察制服，遵守司法礼仪，文明接访。

相对端人民检察院应当做好远程视频接访便民服务、安全检查，并安排司法警察或者安全保卫人员维护接访秩序，确保接访安全。

    第十八条  检察信息化部门负责远程视频接访系统开通、调试、运行维护以及全程同步录音录像和存储等技术保障工作。

    第十九条  参与远程视频接访的工作人员不得泄露相关案件信息以及控告人、申诉人有关信息。违反规定的，应当依据法律和有关规定追究责任。

    第二十条  控告人、申诉人确有正当理由无法参加远程视频接访的，应当向相对端人民检察院提出延期申请，相对端人民检察院应当及时层报接访端人民检察院。接访端人民检察院同意延期的，相对端人民检察院应当及时将延期接访时间告知控告人、申诉人。

    第二十一条  远程视频接访结束后，接访端人民检察院认为需要再次视频接访该控告人、申诉人的，接访人员应当与控告人、申诉人约定下次远程视频接访时间，并告知相对端人民检察院。在此期间内，接访端人民检察院信访接待室一般不再接待该控告人、申诉人的来访。

    第二十二条  有下列情形之一的，相对端人民检察院应当安排有关工作人员担任翻译，或者聘请与控告申诉事项无利害关系的人员担任翻译：

（一）控告人、申诉人为不通晓汉语的外国人；

（二）控告人、申诉人仅会使用少数民族语言的；

（三）控告人、申诉人为聋、哑人的；

    控告人、申诉人仅会使用地方方言的，可以参照前款规定办理。

    第二十三条  人民检察院应当在接访场所、官方网站、微博微信等公开远程视频接访有关规定，加强宣传，引导控告人、申诉人通过远程视频接访系统向上一级人民检察院表达信访诉求。

    第二十四条  人民检察院应当充分利用远程视频接访系统，可以根据实际工作需要，通过该系统开展上下一级会商案情、公开听证等工作。

    第二十五条  本办法由四川省人民检察院负责解释。

    第二十六条  本办法自公布之日起试行。

附件1

远程视频接访预约申请表

                                              年   月   日

附件2

远程视频接访审批表

附件3

远程视频接谈提纲

：（下一级检察院）×××人民检察院，四川省（××市）人民检察院开始远程视频接访。

下一级人民检察院：收到。

：经当事人申请、×××人民检察院提请、省（××市）人民检察院审查同意，今天对×××申诉（控告）一案进行远程视频接访。

：我是××人民检察院控告检察处（科）×××号接待人员，我是×××号接待人员。

：下面，请×××人民检察院核实当事人及委托代理人身份证明材料。

下一级人民检察院：（将身份证明材料与相关法律文书进行核实，经核实，当事人及委托代理人身份证明材料无误。

：×××，你要向××人民检察院反映什么诉求

当事人：

：（原则上控制在5分钟内）×××，我们已经调阅了相关案件材料。我简要地归纳一下你所要反映的主要问题：一是×××；二是×××；三是×××。

：还有其他问题吗

当事人：

：有新的证据吗（可对新的证据作简要解释）

当事人：

：（可以从实体、程序、情感等方面进行接谈）

……

：×××，如果还有其他的问题，或者有新的事实证据，可以再次预约申请远程视频接访。

：今天的谈话就到这里。相关的谈话笔录，经省（××市）人民检察院确认后，委托×××人民检察院提供给你确认后签字。

：感谢×××人民检察院、×××人民检察院的大力配合！

：再见！

附件4

四川省检察机关远程视频接谈笔录

接谈人        记录人             时间地点             

相对端陪同接访人               

来访人_____     性别_____     年龄         民族       

工作单位                                                                

住址                              职业                                 

联系方式                                                               

案  由                                                                      

内  容（可以参见远程视频接谈提纲有关内容）

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