四川省德阳市检察机关 听庭评议考核办法（试行）

关于印发《四川省德阳市检察机关

听庭评议考核办法（试行）》的通知

各县（市、区）院:

为进一步规范检察人员出庭行为，提升出庭能力，市院制定了《四川省德阳市检察机关听庭评议考核办法（试行）》，现已经2017年4月10日365bet网上平台第八届检察委员会第二次会议通过，现印发你们，希结合工作实际，认真贯彻落实，工作中取得的经验和遇到的问题及时上报市院。

                                                                                                                                                                                                                             365bet网上平台

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四川省德阳市检察机关

听庭评议考核办法（试行）

第一章  总则

第一条  为进一步推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，适应庭审实质化要求，切实规范检察人员出庭行为，提升出庭能力，维护司法公正，制定本办法。

第二条  本办法依据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》、最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》、《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》、《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》、《人民检察院办理减刑、假释案件规定》、《人民检察院复查刑事申诉案件规定》、《最高人民检察院关于办理不服人民法院生效刑事裁判申诉案件若干问题的规定》、《检察机关文明用语规则》、《公诉人出庭行为规范》，并结合检察工作实际制定。

第三条  本办法适用于公诉部门、刑事执行检察部门、控告申诉检察部门、民事行政检察部门依法出庭案件。对出庭检察人员进行听庭评议考核，并作为对检察人员综合业务能力进行考核的重要依据之一。

第二章  听庭评议组织

第四条  全市两级检察机关成立听庭评议工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在案件管理办公室，具体组织实施听庭评议工作。市院听庭评议领导小组对各县（市、区）院听庭评议领导小组的工作进行监督、指导。

第五条  全市两级检察机关分别设立听庭评议评委库，由遴选的检察业务专家、邀请的社会人士组成。开展听庭评议工作前三日，从评委库中抽取5至9名评委组建听庭评议小组，检察评委和社会评委的比例原则上不低于二比一。

第六条  检察评委由下列人员担任：本院检察长、副检察长、检察委员会专职委员、委员；相关业务部门负责人；资深检察官等。

社会评委由下列人员担任：人大代表、政协委员；人民监督员、特约检察员；资深法官、法学院校专家、学者、律师等。

第三章  听庭评议案件范围、评议方式

第七条  接受听庭评议案件的范围：公诉部门办理第一审程序、第二审程序、审判监督程序、特别程序案件。优先选择多媒体示证、有辩护律师出庭辩护，有证人、鉴定人、侦查人员或有专门知识的人出庭作证的案件；刑事执行检察部门办理减刑、假释案件；控告申诉检察部门办理不服人民法院生效刑事裁判申诉案件；民事行政检察部门办理抗诉、依职权提起刑事附带民事诉讼、公益诉讼案件。

第八条  参加听庭评议的案件由检察人员自行申报或者领导小组随机抽查产生，以抽查产生为主。

第九条  承办案件的检察人员应当在开庭前三日内向听庭评议小组提交起诉书副本、出庭预案等法律、工作文书。

第十条  检察人员接受听庭评议的案件数量，原则上每年度不少于一件。

第十一条  市院听庭评议领导小组负责组织实施对全市两级院检察人员出庭能力进行听庭评议考核。各县（市、区）院听庭评议领导小组负责组织实施对本院检察人员出庭能力进行听庭评议考核，鼓励交叉邀请进行听庭评议考核。

第十二条  听庭评议以“德阳市检察机关检察人员出庭行为规范及出庭能力量化指标”（见附件，下同）为依据，采取听庭评议小组观摩庭审现场进行评议的方式进行。听庭评议领导小组可以根据实际情况，决定由听庭评议小组观看庭审录像的方式进行。

第十三条  “德阳市检察机关检察人员出庭行为规范及出庭能力量化指标”体系采用百分制，评委根据检察人员在庭审中各环节的表现情况对各指标项目进行评议打分，对于具体案件中未涉及的指标项目不进行评议打分，也不计入相应的分值，最终评定得分为评议总分与评议项目的总应得分之比乘以100。

第十四条  听庭评议小组独立出具听庭评议意见，应当将评议得分、法律（工作）文书制作是否规范、文书内容是否紧紧围绕案件定罪量刑的事实展开并准确体现案件的特点、出庭预案是否准确把握庭审的基本走向、检察人员出庭的优点和瑕疵，以及改进措施意见（建议）等情况填入《听庭评议表》。听庭评议结果应当以书面形式反馈给被考核的检察人员。

第四章  听庭评议内容

第十五条  仪表规范。出庭检察人员、书记员按照规定统一着检察制式服装，佩戴胸徽和制式领带，在庭审中要保持坐姿端正、充满自信、精神饱满；语速适中，吐字清晰，声音洪亮。

第十六条  出庭行为、用语规范。检察人员在法庭上的行为和用语，应当按照《公诉人出庭公诉行为规范》和《检察机关文明用语规则》的要求，按顺序进入法庭，依次落座，并遵守法庭纪律，听从审判长指挥；做到法庭用语规范准确，不使用有损人格或带有人身攻击性的语言进行讯问、询问和辩论，不采取威胁、诱导等不正当方式进行讯问和询问。

第十七条  庭前准备充分。开庭前，检察人员应当进一步熟悉案情，研究与本案有关的法律政策问题及可能涉及的专业知识，完善出庭预案，重点检查多媒体PPT制作是否有缺漏，讯问、询问提纲、举证质证提纲及答辩提纲是否完备。

第十八条  法律（工作）文书制作规范。检察人员制作的起诉书、出庭预案等法律文书、工作文书应当符合格式、结构、要素等规范性要求，做到文书格式统一、内容表述规范、论证充分明确、法律适用准确。

第十九条  庭审讯问、询问有针对性。检察人员应当围绕定罪与量刑问题进行讯问和询问，针对性强、目的明确。同一事实，除需要特别强调的以外，不重复讯问和询问；对于被告人当庭翻供的情形进行灵活应变。

第二十条  举证、质证系统、清晰。检察人员根据案件特点和庭审情况合理安排举证顺序和重点，条理清楚、层次分明、全面完整、重点突出；质证时根据辩护方提出的质疑和所出示的证据，紧紧围绕案件事实、证据和适用法律进行，有的放矢、言简意赅、逻辑清楚。对于重大、疑难复杂案件，应当以多媒体方式辅助进行示证。

第二十一条  法庭辩论有理有据。检察人员围绕辩护意见有针对性地进行答辩，重点突出、条理清晰、说理充分、论证严谨；对庭审中出现的证据变化、被告人当庭翻供等现象，应对沉着冷静，反驳针对性强、全面有效。

第二十二条  量刑建议准确。需要提出量刑建议的案件，检察人员应当按照《人民检察院开展量刑建议工作的指导意见（试行）》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》的规定，客观、准确提出量刑建议。需要在庭审过程中调整量刑建议的，能够做到调整得当、妥善解决。

第二十三条  突发情况应对适当。在法庭审理过程中，出现需要通知新的证人到庭、调取新的物证、重新鉴定或者勘验，案件需要补充侦查，或者检察人员不能当庭证明证据收集的合法性而需要调查核实等情形，检察人员应当及时建议法庭休庭或延期审理；在法庭调查阶段，出现被告人使用污言秽语或者攻击国家机关、社会团体、其他公民，辩护人、诉讼代理人采取威胁、诱导等不正当方式提问等情形，检察人员应当根据情况自己或提请审判长制止。

第二十四条  履行审判监督职能充分、有效。检察人员应当对法庭的组成是否合法，是否存在应当回避而没有回避，法庭审理案件是否严重违反诉讼程序或严重侵犯诉讼参与人合法权益等情形进行监督。

第二十五条  出庭公诉整体效果良好。出庭检察人员、书记员应当注重协作，合理分工、密切配合；灵活运用出庭公诉技巧，突出驾驭庭审的能力，注重庭审的整体效果。

第五章  听庭评议结果的运用

第二十六条  听庭评议考核工作将纳入年度绩效考核，各县（市、区）院要落实措施积极开展，市院听庭评议领导小组要对该项工作加强指导、检查和督促，对于积极开展交叉邀请听庭评议工作的，将在年度目标考核中给予适当加分。

第二十七条  听庭评议结果应当作为检察人员年度业务考核、评优评先、职级晋升、检察官遴选的重要依据之一。

第二十八条  每年度要对本项工作进行总结，对存在的问题要及时通过业务培训、案例研讨等方式进行整改，不断提高检察人员整体出庭能力。

第六章  附  则

第二十九条  本办法由365bet网上平台负责解释。

第三十条  本办法自发布之日起施行。